鍋爐安裝改造單位監督管理規則
Boiler Installation and Alteration Enterprises
Supervision Administration Regulation
中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局頒布
2004年6月28日
目錄
第一章 總則…………………………………………………………………（1）
第二章 許可證級別及單位的基本條件……………………………………（1）
第三章 鍋爐安裝改造許可程序……………………………………………（2）
第四章 監督管理……………………………………………………………（3）
第五章 附則…………………………………………………………………（4）
附件1 鍋爐安裝改造單位的人員基本要求………………………………（5）
附件2 鍋爐安裝改造單位的工裝及檢測設備基本要求…………………（6）
附件3 鍋爐安裝改造單位的質量管理體系基本要求……………………（7）
鍋爐安裝改造單位監督管理規則
第一章總則
第一條為了加強鍋爐安裝改造監督管理，規范鍋爐安裝改造許可工作，保障鍋爐安裝改造質量和鍋爐安全運行，根據《特種設備安全監察條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定，制定本規則。
第二條凡在我國境內從事《條例》規定范圍內鍋爐及鍋爐范圍內管道的安裝改造工作的單位必須取得國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）頒發的《特種設備安裝改造維修許可證》（以下簡稱許可證），且只能從事許可證范圍內的鍋爐安裝改造工作。已獲得鍋爐制造許可的鍋爐制造企業可以改造本企業制造的鍋爐和安裝本企業制造的整（組）裝出廠的鍋爐，無需另取許可證。
鍋爐安裝改造的許可工作中的受理、審批由鍋爐安裝改造單位所在地的省、自治區、直轄市質量技術監督部門負責。
注：整（組）裝出廠的鍋爐是指鍋爐本體承壓件已在制造廠內組焊完畢，在安裝現場不進行承壓件組焊工作的鍋爐。
第三條各級質量技術監督部門負責監督本規則的實施。
第二章許可級別及單位的基本條件
第四條鍋爐安裝改造許可證級別劃分如下：
|
級別 |
許可安裝改造鍋爐的范圍 |
|
1 |
參數不限 |
|
2 |
額定出口壓力≤2.5Mpa的鍋爐 |
|
3 |
額定出口壓力≤1.6Mpa的整（組）裝鍋爐；現場安裝、組裝鑄鐵鍋爐 |
注：對于從事較單一工作范圍的鍋爐安裝改造單位，可申請單項范圍的許可，如：限安裝（或改造）、限鑄鐵鍋爐等。
第五條鍋爐安裝改造單位應當具備以下基本條件：
（一）取得工商營業執照；
(二)有固定的辦公地點、資料檔案室、儀器設備室和倉庫；
(三)具有與鍋爐安裝改造工作相適應的各類工程技術人員和技術工人，而且具有一定的安裝改造經驗，具體要求見附件¨
(四)具有與鍋爐安裝改造工作相適應的工裝設備及檢測手段，以滿足焊接、脹接、起重、切割、彎管、筑爐、試壓、熱處理及無損檢測、電器儀表等工作的需要，具體要求詳見附件2；
(五)建立能夠確保鍋爐安裝改造質量的質量管理體系，具有與鍋爐安裝改造工作相關的安全技術規范、規定、標準和制度，具體要求見附件3；
(六)質量管理體系能夠有效運轉，有關安全技術規范、規定、標準和制度能夠有效貫徹執行；
(七)對于許可證有效期滿需要換證的單位，其安裝改造質量良好，4年內未發生過安裝改造質量嚴重責任事故，從事與原級別相適應的鍋爐安裝改造工作的間斷期不超過2年，持證期間內未出現過違反本規則第十五條的規定和不履行第十六條的情況。
第三章 鍋爐安裝改造許可程序
第六條 鍋爐安裝改造單位資格許可的工作程序包括申請、受理、鑒定評審和審批發證。
第七條 符合本規則規定的鍋爐安裝改造單位，填寫《特種設備安裝改造維修許可申請書》(以下簡稱申請書，一式四份)并附下列證明資料(各一份)，向單位所在地的省級質量技術監督部門提出書面申請：
(一)工商營業執照(復印件)；
(二)單位情況介紹(應包括辦公室、資料檔案室、儀器設備室、倉庫、車間、人員情況、質量管理情況等方面)；
(三)質量管理手冊；
(四)其他需要附加說明的資料。
第八條 省級質量技術監督部門在接到申請后，對申請單位的條件進行審核，在5個工作日內做出是否受理其申請的決定，并出具書面的受理或者不受理的意見。
已經受理的申請單位可以從事受理范圍內的試安裝改造工作，試安裝改造有效期為1年。由于大型電站鍋爐安裝改造工期較長，允許申請1級鍋爐安裝改造許可的單位經省級質量技術監督部門同意后可以延長試安裝改造有效期1年。
第九條 批準受理的單位應當從受理之日起，在試安裝改造有效期內約請鍋爐安裝改造鑒定評審機構(以下簡稱鑒定評審機構)對其進行鑒定評審，逾期不申請鑒定評審的，原受理批準自動失效。
鑒定評審機構應當按照本規則第二章規定，對安裝改造單位基本條件逐項審查，對施工技術資料和安裝改造質量進行現場審查，檢查質量管理體系運轉情況和鍋爐安裝改造質量及原始記錄、質量證明書等資料。
鑒定評審工作結束后，鑒定評審機構應當在30個工作日內向負責審批的省級質量技術監督部門(以下簡稱審批機關)提交鑒定評審報告。
第十條 審批機關應當在30個工作日內，對鑒定評審報告進行審核，并履行報批手續，符合條件的頒發相應級別的許可證。
第十一條 鍋爐安裝改造許可證書從簽發之日起4年內在全國范圍有效。
第十二條 安裝改造單位改變企業名稱、法人代表、主要技術負責人、登記地址或者停業等情形時，應當報請原發證機關辦理變更、備案或注銷許可手續。
第十三條 為保證許可證有效期的連續，申請換證的鍋爐安裝改造單位應在許可證有效期滿6個月以前，向原審批機關提出書面換證申請。除不需要進行試安裝改造外，換證程序與發證程序相同。許可證期滿未申請者，其許可資格自行作廢。
第四章 監督管理
第十四條 國家質檢總局和省級質量技術監督部門應當加強對鑒定評審機構監督管理，并且按照規定定期或者不定期的抽查鑒定評審機構的工作。
第十五條 安裝改造單位應當遵守以下規定：
(一)不得超出許可范圍安裝改造鍋爐；
(二)不得安裝改造由未取得相應鍋爐制造許可的單位制造的鍋爐產品；
(三)不得安裝出廠資料不全或者未經監督檢驗合格的鍋爐產品(分期出廠的散裝鍋爐除外)；
(四)不得改造未進行使用登記的鍋爐；
(五)不得安裝未經定期檢驗合格的移裝鍋爐；
(六)不得安裝改造報廢的鍋爐，或將非承壓鍋爐改造成為承壓鍋爐；
(七)不得偽造、涂改、轉讓、出租和出借許可證；
(八)不得將承接的鍋爐安裝改造工程轉包給其他無相應資格的單位。
第十六條 安裝改造單位在施工時應當履行以下義務：
(一)在鍋爐安裝改造施工前，安裝改造單位應按照《條例》履行告知義務；
(二)自覺接受當地質量技術監督部門的安全監察，積極配合鍋爐安裝改造監督檢驗機構(以下簡稱監督檢驗機構)按照《條例》和《鍋爐安裝改造監督檢驗規則》等安全技術規范的規定所實施的監督檢驗工作；
(三)發現鍋爐受壓元(部)件存在影響安全的質量問題，應當停止施工，及時報告安裝地的質量技術監督部門，并在有關問題得到解決后方可繼續施工；
(四)對安裝改造的施工質量負責，并及時做好有關鍋爐安裝改造質量的記錄工作，妥善保存鍋爐資料和見證材料，在竣工驗收后應當按照《條例》規定，在30日內將有關技術資料完整移交給鍋爐使用單位存檔。
第十七條 各級質量技術監督部門發現鍋爐安裝改造單位有違反《條例》、安全技術規范和本規則的行為時，應當立即予以制止并限期改正，情節嚴重的，建議發證機關暫?；虺蜂N其許可資格。
第十八條 監督檢驗機構應當按照《條例》和鍋爐安裝改造監督檢驗等安全技術規范的規定進行監督檢驗工作，發現施工單位或個人有違反《條例》、安全技術規范和本規則的行為時，應予以制止。對一般問題，可以出具安全性能監督檢驗工作聯絡單，對嚴重問題，應當出具安全性能監督檢驗通知書。并及時報告質量技術監督部門。
第十九條 鍋爐安裝改造工程全部結束后，監督檢驗機構應當及時向鍋爐安裝改造單位出具監督檢驗證書。對于監督檢驗結論為不合格的，監督檢驗機構還應當按照規定報告質量技術監督部門。
第二十條 鍋爐安裝改造驗收工作由鍋爐安裝改造單位和鍋爐使用單位共同進行。驗收后應當形成驗收報告，由鍋爐安裝改造單位和鍋爐使用單位簽字認可。
第二十一條 鍋爐安裝改造單位異地施工時，也可以將無損檢測工作就近外協給有資格的機構承擔，但必須簽訂合同，并將合同及外協機構盼資質情況在開工告知時一并告知當地的質量技術監督部門。
第二十二條 鍋爐安裝改造單位對鑒定評審機樹二監督檢驗機構、質量技術監督部門及其人員的行為有異議時，可以向有關部門提出申訴。
第二十三條 經審查未能獲得許可證的申請單位，可在／年后提出新的申請。
第五章附則
第二十四條 本規則由國家質檢總局負責解釋。
第二十五條 原有關規定與本規則不一致的，以本規則為準。
第二十六條 本規則自2004年7月28日起施行。
附件1
鍋爐安裝改造單位的人員基本要求
|
許可證級別 |
工程技術人員數量 |
焊工 |
II級無損檢測人員數量 |
管工、鉗
工 |
電工 |
起重工 |
持有鍋爐操作證的調試人員 |
|
人數 |
合格項目的試件位置代號 |
RT |
UT |
MT或PT |
|
管材 |
板材 |
管材 |
|
1 |
15（8） |
20（10） |
6G
（4人） |
3G
（2人） |
6FG
（3人） |
*5（1） |
*2 |
*2 |
8 |
5 |
4 |
— |
|
2 |
8（4） |
10（5） |
6G
（2人） |
3G
（1人） |
6FG
（2人） |
*3 |
*2 |
1 |
6 |
4 |
3 |
2 |
|
3 |
3（1） |
4（2） |
6G
（2人） |
— |
6FG
（1人） |
*2 |
— |
— |
5 |
2 |
2 |
1 |
注：（1）工程技術人員括號內的數字為具有工程師以上技術職稱人數。
（2）無損檢測人員括號內的數字為III級無損檢測人員，帶*號者允許外協，但本單位至少要有一名持證人員負責此項工作的質量。
（3）焊工人數括號內的數字為氬弧焊最少人數。
（4）1~2級安裝改造單位的焊工中，具有II類及以上材料試件合格項目的人數不少于50%。
（5）工程技術人員數系指鍋爐、熱能、暖通、焊接、探傷、熱工儀表、機械、設備安裝專業畢業的專業人員數。1級和2級安裝改造單位至少應有鍋爐（熱能或暖通）、熱工儀表和焊接專業大專學歷技術人員各1名以上，且應有2名以上人員從事過3年以上的相應級別鍋爐安裝改造工作。
（6）技術負責人應掌握相關的規程、規定、標準和制度的要求，且不得在其他單位兼職。
附件2
鍋爐安裝改造單位的工裝及檢測設備基本要求
|
級別 |
工裝及檢測設備 |
|
電焊機 |
卷揚機等起重設備 |
試壓泵 |
無損檢測 |
烘箱 |
硬度計 |
空壓機 |
光譜分析儀 |
熱處理設備 |
熱工儀表測試設備 |
金相及理化設備 |
|
射線探傷機 |
磁探儀 |
超聲波探傷儀 |
|
1 |
7臺，其中氬弧焊機4臺 |
5臺，其中*20t和*25t汽車起重機各1臺；*塔式起重機吊1臺 |
4 |
*3 |
*1 |
*1 |
3 |
3 |
2 |
1 |
*2 |
1 |
*1 |
|
2 |
4臺，其中氬弧焊機2臺 |
3臺，其中*20t汽車起重機1臺 |
3 |
*2 |
*1 |
*1 |
3 |
2 |
2 |
1 |
*1 |
*1 |
*1 |
|
3 |
2臺，其中氬弧焊機1臺 |
2臺 |
2 |
*2 |
— |
— |
2 |
1 |
1 |
*1 |
*1 |
— |
*1 |
注：（1）帶*號者允許簽訂外協合同。
（2）1~2級安裝改造單位還應配備脹管設備和焊工用焊條保溫筒。
（3）上述設備必須齊全、完好，且與所申請的項目相適應；儀器儀表必須定期校驗。
（4）對申請單項范圍許可的單位，在滿足所申請范圍施工需要的前提下，上述條件可適當放寬。
附件3
鍋爐安裝改造單位的質量管理體系基本要求
一、應當具有與鍋爐安裝改造工作相適應的質量管理體系和管理制度，并且運轉正常，見證資料齊全。
質量管理體系和管理制度至少應包括企業宗旨，質量方針和目標，質量管理組織機構圖，質量控制程序圖，控制環節，質量控制一覽表，各級質量責任人員的職、責、權，圖樣資料審查制度，變更設計圖樣聯系制度，開箱驗收制度，焊材和原材料檢驗驗收制度，材料代用制度，施工檢驗驗收制度，技術文件管理制度，設備管理和維修保養制度，焊接工藝評定制度，接受質量技術監督部門監督檢查制度，安全生產制度，用戶服務與意見處理制度，質量信息反饋與處理制度等。
二、應當具有與鍋爐安裝改造有關的安全技術規范、規定和標準。
三、質量管理工程師應由工程師(3級鍋爐安裝改造單位可由助理工程師)及其以上技術職稱的人員擔當，各責任人員(3級安裝單位至少配備焊接、筑爐、起重責任人)應當由熟悉本崗位業務的具有助理工程師(3級安裝改造單位可由技術員)及其以上的人員擔任。
四、焊接工藝評定應當能滿足鍋爐安裝及改造工作的需要，且具有與鍋爐安裝改造工作相適應的符合現行規程、標準要求的焊接工藝，脹接工藝，無損檢測工藝，校正、組合工藝，吊裝工藝，水壓試驗工藝，筑爐工藝，烘、煮爐工藝，水處理設備安裝調試工藝，爐排及輔機安裝調試工藝，試運行工藝及典型工藝等工藝文件。對于2級及其以上的鍋爐安裝單位還應當有暖管工藝和施工組織設計等。 |
